基金會大事記

韓國媒體訪談「替代役」

韓國KBS電台拜訪本會，彼此交換推動替代役立法之宗旨與過程遭遇之阻力；韓方因宗教信仰拒服兵役者眾多，國會貿然立法則其後果影響甚鉅，陷入為難境界。

反貪腐聯盟公開批評，法務部在法院組織法修正案的朝野協商中，拿掉中央特別偵查處與檢察官人事審議委員會，失去檢察體系中立化的重要核心價值條文，將成為改革的絆腳石。

反貪腐加盟團體代表

聲援都市改革組織，抨擊政府五年來為了挹注財政缺口，已經賣掉了相當於六十個大安森林公園的土地，結果是替少數有錢人蓋豪宅，造就財團獲取暴利的機會，使得房價更為高漲，但對國家財政大缺口根本祇是杯水車薪。召集人簡錫(土皆)說，國家真正的債務高達11兆，平均每個國人擔負47萬，這次標售信義俱樂部土地，正好提供大家一個對國土利用與國家財政政策，作一個思考反省的機會。

「讓卡債族過平安年」暨「自救會成立」說明會

泛紫聯盟呼籲，為處理當前不當討債造成的社會問題，各家銀行應在過年前立即約束其討債行為，杜絕恐嚇性討債行為，讓卡債族得以過個平安年。同時邀集律師團為卡債族與銀行進行集體協商，自救會並將以社會運動模式針對暴力討債、拒絕協商的銀行做出進一步的抵制、控訴行動。

泛紫聯盟盟員代表

「卡債者成立自救會」

泛紫聯盟催生「卡債受害者自救會」正式成立。召集人簡錫(土皆)呼籲，應儘速推動個人破產法、債務催收行為法，以及債權轉移的法規，才是解決卡債問題的根本之道。除了循協商機制，也要從教育著手。將為卡奴安排教育課程，包括銀行複利計算方式，消費理財等，以維護卡爆族權益。

律師團黃國鐘、鄧翊鴻律師及消基會代表與卡爆族約200人參與

「第五屆第二次」董事會議

召開本會董事會例行會議，會上釐定年度工作方針與重要活動企劃，並審核年度財務預結算。

和平基金會董事

由民間司法改革基金會等團體組成的反貪腐行動聯盟表示，肯定通訊保障及監察法修正草案將通訊監察書（監聽票）的核發權由檢察官轉給法官，但部份立委在警政署遊說下，有意讓司法警察可不經檢察官審核，直接向法院聲請監聽票，這是大開人權倒車。

卡債族自救會在泛紫聯盟安排下與法律扶助基金會律師會商，如何就卡債者的狀況與需要做深入的了解，討論適切的協助方式。

第一階段的合作，司法相關法令陸續修、立法之後，聯盟思考再接再厲持續對司法改革的努力，毫不鬆懈對司法與立法部門的監督，故會商下波合作議題與方案。

參與由非戰家園發起之會議，討論是否成立「台灣和平獎」。宗旨在於，為了國人在「族群」、「環境」、「文化」、「人權」、「性別」、「勞工」、「兩岸」、「政治」、「婦女」等議題上，致力於和平工作，其成就對於人類與台灣有卓越貢獻者而設。

銀行的催債行徑，已經嚴重威脅社會安定。根據統計，還款能力欠佳的卡債受害者中有許多是中低收入戶，當催債行為讓負債者連穩定的工作都無法維持，又何來還款的來源呢？銀行為了催收債務，竟動輒以不實的法律信函當成法院執行令，對負債者造成精神壓力，這類惡質行為值得社會同聲譴責！泛紫呼籲，銀行應該平實反省卡債膨脹的責任，停止這些惡劣不實的催債手段之外，自救會也邀請更多的卡債受害者加入集體協商的行列，委託有正義感的65位務律師，代理債務協商。

行政院金融監督管理委員會雖建議銀行，過年期間暫停債務催收，但仍有不少銀行委託討債公司向卡奴催帳；泛紫聯盟邀請律師黃國鐘、賴中強、鄧翊鴻，立委賴幸媛、周守訓召開記者會，揭發銀行違法催債伎倆，期許下會期全力推動債務催收法三讀立法，促使破產法盡速完成修正。

反貪腐公開呼籲陳總統決選新任檢察總長的過程應透明公開，更應參酌遴選大法官的方式，組成諮詢委員會或審查小組，如此才能選任真正符合人民期望的檢察總長。同時表示為防範立委以同意權要脅檢察總長被提名人，杜絕不法利益輸送，如果檢察總長提名與任命過程有任何不法，一定主動向媒體揭發弊端，以鞏固民主法制的基磐。

受邀出席全教會幹訓座談，指陳全球化趨勢下，使用者付費、服務商品化已成為主流價值，其所引發的社會問題：過度私營化、租稅減免…等政策圖利財團鉅富，讓中產階級貧窮化、拉大貧富差距，階級流動停滯，甚至社會福利匱乏、勞動保護瓦解等等。而在出生率大量下降與政府財政惡化狀況下，教師的退休生活不穩定、勞動條件逐漸下降，等將接踵而來。面對新的社會趨勢，教師應該團結起來組織工會，保障切身權益，除外更要積極參與公共事務與關懷社會。

執行長簡錫(土皆)

為協助卡債族，藉由法扶會循協商機制進行集體協商外，也要從教育著手。泛紫聯盟計畫為卡債族安排教育課程，包括卡債如何形成與銀行複利計算方式、消費理財，以保障卡爆族權益。

針對如何幫助「新台灣之女」、「新台灣之子」，合作單位會商合作企畫。如何讓他們得到完善的教育與照顧？如何幫助外來移民與本土民眾圓融相處是彼此都要學習的課題。從事國民義務教育的教師正是關鍵人物，若能在台灣的教育體系中（教材、課程、師資），放進充分的東南亞元素，對於整體社會而言，將有助於多元文化的認知與發展。

葛克昌教授、泛紫聯盟代表、立委王榮璋

中國提出反分裂國家法及台灣的統獨政治惡鬥等，對兩岸關係有負面影響；但台灣農產品登陸及民間對兩岸和平的努力等則有正面影響，過去一年，兩岸關係仍是穩定中成長。「人民的共同價值」是兩岸和平基石，兩岸人民必須透過對話以更相互了解、尋求共識，人權、自由與民主制度是人民的共同價值，和平基金會建議台灣政府應更關切中國的人權箝制議題，發揮更大的影響力。

為落實經濟上弱勢人民的訴訟權保障，且建構完整的法律扶助制度，在刑事訴訟方面，不分罪名之輕重，採取普遍的強制辯護，在民事訴訟，一定訴訟標的金額以上之案件或家事案件，亦採取律師強制代理制度，故此法律扶助系統更待發揮功能。

簡執行長從自身從事社會改革運動的心路歷程談起，如何自激昂的基本教義派走向和平運動，歷經懵懂與辛苦的摸索過程，也備受各方譏嘲。在和平道路上，藉由多元、廣度的議題與活動，推廣和平理念與各出席者分享生命經驗。

卡債族嚴重的壓力引發自殺、擄人勒贖、搶案等嚴重社會問題，在個人破產法機制、債務清理法都付之闕如的情況，法扶會希望透過協助弱勢卡債族解決問題。主辦單位表示銀行身為特許行業，應負起社會責任拿出誠意協商。律師團決議排除過度消費、投資消費、無清償意願或蓄意躲債者，要為第一波受理的六百多名卡債族與銀行財團進行集體協商。

簡執行長出席由民間司法改革基金會負責召開之「族群諮詢」會議，討論年度工作方針與審理經費補助標準等事項。

中研院張茂桂、台大黃長玲等位

聲援卡債族赴台北地檢署按鈴控告金管會主委龔照勝，當前卡債問題嚴重實係金管會嚴重失職，卡債族自救會呼籲：人民的生存權受到政府侵害時，大家應該勇於提訟。

泛紫聯盟舉辦「卡債族座談」吸引數百人到場，會場內座無虛席。召集人簡錫(土皆)表示，卡債問題是台灣以競爭為主流價值下的產物，勞工被視為貨物，成本太高就引進外勞，最終造成薪資水平、勞動條件整體下降，全民受苦。現場財經專家分析銀行如何以複利計息方式，讓眾多卡債族無法承擔而一再地以卡養卡，更是雪上加霜。律師則提供現場Q&A滿足民眾的即席解答。

黃國鐘、鄧翊鴻律師與財經研修高老師及自救會

本會董事現任教東吳人權學程中心的陳瑤華主任及研資部主任林承正出席了包括台灣海峽兩岸學者在內的東北亞市民社會會議。6日在南韓首爾市召開的「全球市民社會預防武裝衝突東北亞區域圓桌會議」中達成決議，一致通過聲明文，呼籲台灣海峽兩岸消弭對立與紛爭，透過市民社會的相互對話、建立互信，以期和平解決雙方的糾葛與分歧。

反貪腐行動聯盟召開記者會，呼籲已獲總統提名但尚未經立法院同意的最高檢察署檢察總長人選謝文定，正式就任後能效忠人民，使人民信任新總長可不畏特權、獨立辦案。
法院組織法明定，應設立中央特偵組查處重大違失弊案，期盼檢察總長就任後，能選派辦案能力強、具有抗壓力的檢察官主持特偵組，使民眾相信檢察總長不畏特權，喚回民眾對司法的信心。

出席國民黨智庫召開攸關卡債之公聽會，泛紫聯盟針對破產法草案提出說明。卡債當事人提出申請後，法院會相當嚴謹的審視債務人的條件，因為相關法律要保護的對象是「有誠意的還款人」。尤其進入破產程序後，個人的信用將會大受影響，也不能擔任各項團體負責人等行使權利的職務，除了個人及其家庭生活必須的基本權力外，因為經濟受限，一般生活事項都會受到限制，也不能擴張信用，信用記錄可能還會因為曾受到註記，留下陰影，所以持卡人千萬不能對破產法有錯誤想像，以為就此能盡情消費。

「國家資產搶救連線」舉行記者會，痛批政府國有土地標售政策嚴重失當，並點名前、現任行政院長游錫(方方土)、謝長廷、蘇貞昌及國民黨主席馬英九應該負相關責任。連線呼並呼籲行政院長蘇貞昌，應深刻反省前兩任閣揆的錯誤政策，即刻停止標售國有土地，擴大社會公共參與及討論；並公布國家資產清冊及國有財產局估價委員會名單，撤換具有財團背景的「國家資產經營管理委員會」委員，增加文化資產、生態保育、社區及都市發展的專家。

緣於長年來台灣選舉次數過密、花費過度，成為金錢與權利的遊戲，剝奪小市民的參政權。選舉經費申報不實，公權力無法貫徹，漏洞百出；造成社會資源的巨大浪費，不但破壞環境更惡化民心。為此特拜訪研考會，建議參考日本、法國、德國選舉法之規定，並提出泛紫聯盟具體的改革主張，要求落實公民的參政平等權，解構金權遊戲的不公平競爭，降低政商關係的腐蝕。

出席族群和諧常務諮詢委員會，討論方向及運作方式，會上通過「公益信託族群和諧基金補助款申請辦法」及補助辦法。

合作單位希望透過法律協助弱勢卡債族解決問題，審慎討論利息、費用及違約金之計算、定型化約款之問題。

邀請政治與社會、經貿學者，討論將於921發表的民間版聲明內容，及兩岸和平民間對談活動舉辦的可能，與分析可能發生的狀況等情勢。

參與法扶會所召集的會議，討論協商與訴訟、執行、破產等之比較，及立法草案中「債務之免除」協商與簡易訴訟、破產從博弈論（賽局理論）看協商機制，甚至公權力是否應該介入協助及催討機制及行業之管理。

簡執行長受邀出席輔仁大學社會文化中心座談「和平」。從己身長年投入社會運動的經驗切入，講述摸索何謂和平與理念的探討，及至努力伸出觸角進行國際參訪與結盟活動…。並列舉和平的基本觀念與戰爭發生的根源等等，讓學生理解全球與現階段社會嚴重矛盾的核心問題，以及如何以積極的態度促進青年學子關心校園進而關注公共事務。

司法當局急於修改上訴審以減輕法院的負荷，以促進法院的裁判品質，遭到民眾與專業律師的詬病。就如何強化及提升第一審偵查中的辦案品質，再精進求是，並就刑訴新制實施後的偵、審辦案情形，有無落實新法精神，進行實證調查，並提出改善的配套或措施。特此司改會舉辦相關的研討會，邀集關心此一制度的人士一起探討。

出席民進黨主辦的研討會。經濟部商業司表示，為了杜絕暴力討債，行政院擬議，未來卡債、電信債務催收工作，將由債務公司法務部門或律師負責，不再委託民間催收公司來做。司法院擬定「消費者債務清理法」，縮短小額債務在法院審理的時間。而泛紫聯盟表示著手相關法案的修訂，期能儘速立法協助卡債族。

受邀出席台北教育大學座談。陳述自身投入社會運動的親身經驗，除研習和平與理念的探索之外，進而關心與理解全球化及現階段社會嚴重矛盾的核心問題，更以積極的態度擴大社會的結盟，運用議題與社會對話，引發社會大眾關注公共政策。

執行長簡錫(土皆)

法扶會與泛紫提出民間協商方案，它跳脫銀行本位思考，將債務人「償債能力」列入方案考量，其基本思維是透過公開透明合理機制的建構，讓卡債朋友在能力所及的合理範圍內進行債務清償，民間版本協商機制有十點重要的原則，期能有效地徹底解決。

依據官方協商版本，50萬卡債族只有15萬人符合申請門檻。因為門檻高，到目前為止51萬卡債族申請協商的只有4萬件，真正簽約的卡債族更只有成功協商人數的一成。顯然卡債族透過此協商機制來解決問題者微乎其微。為此，特拜訪金管會，提出民間版協商方案，將卡債族的收入列為協商條件之一，此外，卡債族利率一律為3.88%，如果是低收入戶或重大傷病者，予以免息或本金打折。

出席立法院財委會針對卡債問題所召開之公聽會。包括多位立委、龔照勝、曾國烈、司法院代表、財政部代表、銀行公會、法律扶助基金會、泛紫聯盟等都出席，現場呈現各陳己見。司法院代表李彥文評論現行債務協商機制時表示，應該由公正第三者主持協商，將可讓債務人更有勇氣參與協商。建議主管機關應該好好考慮建立此機制，以提高債務人參加協商的誘因。

處於全球化和自由化的浪潮衝擊下，外籍新娘、勞工及外籍歸化愈來愈多，族群也更多元，這些不但是社會的資產，更是社會前進的動力。在台灣原生土地上的人民應學習如何尊重族群的差異和獨特性，並學會彼此欣賞和共榮，營造一個族群共同體的社會和國家，彼此溝通、了解，形成共識的公共領域。應積極鼓勵年輕人到較落後國家服務當地人，增進國人對其他社會與文化的瞭解；並充分發揮歸國學人的專長與對國外的人際關係，強化國際參與。

為了聲援菲律賓多位保護人民的議員，遭到政府逮捕、打擊，台灣民間社團代表齊聚馬尼拉經濟文化辦事處，呼籲當局釋放並停止拘捕、打擊人權領袖與議員、異議人士，並將發起抵制到菲律賓旅遊。